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宜春市财政局构筑“六道防线”
发表时间:2019-01-09

宜春市财政局构筑“六道防线”

  宜春市财政局高度重视投资评审工作质量,筑起“六道防线”防范投资评审风险。 
 
  一是把好预算控制关。加强对招标文件的审查,完善招标文件涉价条款的内容,尽力防范不平衡报价和低价中标高价结算风险,完善招标文件审查要点及涉价条款标准表述文本。加强对工程计价清单的审核,深入市场了解建材行情和对管理良好项目的签证价格、中标价格的收集,掌握常用市价材料、市价专业工程价格情况,为预算评审提供依据。2018年前11月审结预算评审项目114个,审减各类不合理资金1.34亿元,审减率12.1%。 
 
  二是把好资金预付关。评审中心在审查招标文件时,在文本中明确工程进度款支付比例不超过已完工程部分价款的70%,竣工验收后付至已完工程部分合同价的70%,竣工结算经财政投资评审机构审定后付至审定额的95%,预留一定比例质量保证金至质保期满后结算付清,甲乙双方在合同中还应具体明确,避免部分项目因超付工程进度款导致项目在竣工结算阶段久审未结。 
 
  三是把好资料送审关。对接收送审资料实行专人负责制,对送审资料严格把关,确保送审项目内容与之前报审内容不存在重复,按照《工程预、决算审核应提供资料》比对送审资料完整性,查验复印件与原件一致。项目资料提供不全、不符合要求的,督促建设单位将资料补充完整后,方予以接收。 
 
  四是把好机构选定关。评审中心依据《招投标法》《政府采购法》、市本级《社会中介机构参与市级财政投资评审工作管理暂行办法》等法律法规的相关规定组建了宜春市本级中介机构备选库,通过政府采购公开招标方式择优选定了20家工程造价咨询中介机构,通过政府购买服务形式借力第三方机构,充分发挥其专业技术优势开展财政投资评审工作。 
 
  五是把好调查取证关。掌握项目现场情况,评审工程决算才能准确无误。评审中心坚持凡结算项目必现场勘查,对现场勘查实行专人负责制,查看工程完成情况,逐项复核送审工程量,及时发现问题,做好调查取证。现场工程量复核要求建设单位、施工单位、第三方机构和市财政局人员同时到场,做到多方相互监督。 
 
  六是把好会商决策关。对预结算评审中争议较大、不易解决或影响工程造价较大的事项均实行评审会审制度,由建设单位、代建单位、施工单位、第三方机构、评审管理机构等工程相关各方派员参加,并集体决策确定结果。评审中心全年召开多方会审30多次,解决问题100多条,有效地约束了个人自由裁量权。
 

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